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    不过比起地方的负面消息，这些举措的力度则稍显不够。地方豪族的侵入实际上让地方行政系统开始腐化，对于豪族世家而言，有什么可以自持？当然是财富和女子，用重金和美人来诱惑腐化地方官吏，欺上瞒下坐拥地方威权。这种事情是每一代豪强世家的使命。也是每一代集权政府的难题。

    说到这里，如此看来，地方之上，黑暗势力的生存空间极其巨大。在秦庭的掌控之外，由权贵演化而成的地方豪强世族、六国权贵遗族、巨商大盗这些形形色色的势力为秦庭的地下世界撑起一片天空。这片天空之大，可以在个别地区可以抗衡秦庭，甚至一些豪族强大秦庭势弱的地区完全超过秦庭。

    这样的地方，可以说为扶苏情报机构的活动空间获得了天然的成长地方。在咸阳、北地、上郡这几个地方，扶苏都有足够的影响力。

    咸阳且不说，扶苏浸~淫了近十年的老巢，有一个廷尉坐镇和一个时灵时不灵的上卿大佬，任谁也得三思而后行。

    其余北地郡则是郡守郡丞被扶苏双双干掉，扶苏不说影响力，单说威慑力就足够让北地舵生长。其后便是上郡，郡守、郡丞、郡尉、监察御史都是和扶苏接触过，军政监察三方面都被扶苏亲自领导过，扶苏留下的影响力完全足够支撑上郡舵的生长。

    至于最后一个水很深的九原郡，作为扶苏将来要亲自坐镇的地方。当然会被扶苏亲自支持，撕开一个口子为扶苏这情报机构生长。

    手指敲着桌案，扶苏睁开眼眸，凝视伏承。

    伏承面不改色，垂首没有和扶苏对视。

    扶苏开口道；“总舵，设立在九原。这机构，名作特科。以后，你便是特科科首。”

    伏承面上喜色一闪，正色拜下；“属下定竭力以赴！”

    扶苏点点头：“给你三日时间，给我准备好第二期器材经费和人员训练经费文书。这几日，你手头的人全部撒出去。所有沉下去的鱼群，除了天字、地字鱼群，你都可以浮出来。盯着胡党，一丝一毫的消息都不要放过!”

    伏承面色肃然，这些深藏的鱼群都是扶苏一早钉在敌对阵营手中的棋子。这些棋子之珍贵，难以想象。天地玄黄，四个等级之下，都是扶苏建立特科以后将这些鱼群划拨过来。这些鱼群一直都是扶苏亲自掌控！

    甚至伏承都以为这寥寥可数的几个天字和地字海鱼重要性都要超过他这个新任的“科首”。

    一念及此，伏承心中激动翻涌的同时一股子昂扬的斗志也被激发起来。自己身为科首难道还要被几个下属超越吗？

    扶苏温言宽慰几句，便让伏承出去开始行动。

    不过三日之后的统计文书直接让扶苏陷入了呆滞状态。近来这些时日，扶苏花钱如流水，先是阵亡将士扶苏私人的抚恤。这些私人抚恤是扶苏私人财务系统为将士分发，这期间当然可以做到将抚恤送到将士手上。扶苏一路从咸阳到九原，见过的地方实情可谓分外丰富。有些东西委实超过了扶苏的想象。地方官吏和乡老里正是否会上下其手侵吞抚恤，用脚趾头也猜得到。
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